KKP dan Masyarakat Pesisir Surabaya Bahas Pembatalan Proyek SWL

SURYA.CO.ID, SURABAYA - Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) bersama masyarakat pesisir Surabaya, Jawa Timur (Jatim), menggelar pertemuan penting pada Kamis (9/10/2025). 

Diskusi yang difasilitasi oleh Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Jatim ini, berpusat pada usulan pembatalan proyek pembangunan Surabaya Waterfront Land (SWL), sebuah proyek reklamasi besar yang berstatus Proyek Strategis Nasional (PSN).

Polemik Izin PKKPRL Proyek SWL di Surabaya

Perwakilan KKP, melalui Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar, mengakui bahwa proyek SWL telah mengantongi izin Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang Laut (PKKPRL). 

Izin ini, yang diterbitkan KKP, menjadi langkah awal sebelum proses perizinan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dapat berjalan.

"Izin PKKPRL diberikan, karena SWL menjadi salah satu Proyek Strategis Nasional (PSN) sehingga memang sempat mendapat prioritas," jelas Kepala Tim Kerja Pelayanan Pemanfaatan Ruang Laut BPSPL Denpasar, Dikor Jupantara, yang mengikuti pertemuan secara daring. 

Baca juga: DKP Jatim Bentuk Tim Independen Tinjau Dampak Reklamasi Surabaya Waterfront Land

Ia menambahkan, KKP wajib menerbitkan PKKPRL sesuai prosedur untuk setiap kegiatan pemanfaatan ruang laut, termasuk PSN.

Namun, Dikor menegaskan, bahwa izin PKKPRL ini bukan lampu hijau bagi PT Granting Jaya, pihak pengembang, untuk langsung memulai proyek reklamasi. 

"PKKPRL ini bukan istilahnya izin untuk membangun atau melakukan reklamasi, melainkan hanya alokasi ruang saja atau izin yang untuk menegakkan perencanaan tata ruang. Sifatnya administratif dan non-operasional," tegasnya.

Peluang Pembatalan Izin dan Status PSN

Meskipun izin telah terbit, Dikor menekankan, bahwa PKKPRL dapat dibatalkan, terutama jika ada permintaan atau inisiatif dari masyarakat. 

"Secara prinsip hukum, PKKPRL dapat dicabut, meskipun proyeknya berstatus PSN, sebab PSN tidak menghapus kewajiban dan tanggung jawab hukum," paparnya.

Dasar hukum pencabutan izin ini diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko. 

Izin dapat dicabut, jika pemegang tidak melaksanakan kegiatan sesuai ketentuan, melanggar peraturan perundang-undangan, atau adanya perubahan kebijakan tata ruang yang menyebabkan kegiatan tidak lagi sesuai.

Masyarakat juga memiliki jalur untuk mengusulkan pembatalan, dengan menyampaikan temuan pelanggaran atau rekomendasi pengawasan dari Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan (PSDKP). 

Selain itu, masyarakat dapat mengusulkan pencabutan status PSN dengan mengajukan kajian kepada Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian atau Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur Prioritas (KPPIP), yang bisa difasilitasi oleh pemerintah daerah dan provinsi.

Penolakan Kuat dari Masyarakat Pesisir

Menyikapi hal ini, Koordinator Umum Forum Masyarakat Madani Maritim (FM3), Ramadhani Jaka Samudra, mendesak agar izin PKKPRL segera dicabut. Ia menyoroti "keanehan" dalam penerbitan izin tersebut.

"Kami menemukan adanya sejumlah keanehan dalam terbitnya izin tersebut. Sudah jelas bahwa izin hanya diberikan kalau dia masuk dalam rencana tata ruang. Nah, SWL tidak masuk dalam rencana tata ruang," ungkap Ramadhani. 

"Namun karena masuk status PSN, izin PKKPRL kemudian diterbitkan. Ini kan justru menjadi logika sesat yang merugikan banyak masyarakat," tambahnya.

Proyek Surabaya Waterfront Land (SWL): Fakta Singkat

Proyek Surabaya Waterfront Land (SWL) merupakan satu dari 14 Proyek Strategis Nasional (PSN) yang diumumkan pada April 2024. 

Proyek ini, direncanakan tanpa menggunakan APBN dan akan mengembangkan pulau buatan seluas 1.084 hektare yang terbagi dalam empat blok. 

Dengan estimasi waktu pengerjaan hingga 20 tahun, proyek ini diklaim akan meningkatkan produksi nelayan. 

Saat ini, SWL masih dalam tahap pengurusan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL).